市教育局就“双减“政策进行现场答疑

    9月17日，市教育局副局长李祖习做客由市普法办、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局、市法学会联合主办的《法治热线》栏目，解读“双减”政策并现场答疑。

一、《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》于今年7月19日出台，该如何解读？

答：这一文件是为针对中小学生负担重，尤其是“校内减负、校外增负”现象作出重要部署，这一政策的出台也是受到社会广泛关注。简单一点来说，“双减”政策就是做两大减法，一是减轻学生作业负担，二是减轻学生校外培训负担。

二、这个政策的出台具有什么样的意义？

答：现今义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重，短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重，作业管理不够完善；另一方面是校外培训仍然过热，超前超标培训问题尚未根本解决，全国各地一些校外培训项目收费居高，资本过度涌入存在较大风险隐患。

这些问题导致学生作业和校外培训负担过重，家长的焦虑情绪增加，严重对冲了教育改革发展成果，社会反响强烈。党中央对此高度重视，站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。

三、孩子们作业少了，也不用上培训机构了，那家长们会不会更难管了呢？

答：我们需要分析一下这个“减负”的概念，减负并非一减了之，减轻学生学业负担并不代表没有负担，减轻学生作业负担也并不代表没有作业，课后练习包括训练与实践性活动等都是检验知识理解与知识运用的重要手段。

因此，减轻学生过重学业负担要深入研究“减什么”，多样化探索“如何减”，关键是深化教育评价改革，变革教育教学方式，提高师资队伍水平。同时也要明确，落实课程标准，实施课程方案，深化课程改革，保障学校教育的基本学业标准不降低，是落实“双减”工作的基础。否则，盲目减负则会以降低学生学业质量为代价，与改革的目标也不相符。

四、除了为孩子减压，今年出台的《意见》中还有哪些相关政策？

答：这次中央的“双减”文件就是要求我们回归到这个正常的教育教学的链条过程当中，把该完成的任务，该完成的环节要做精做细，全面提高课堂教学质量。

一是提升课堂教学质量。严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足开好国家和湖北省规定的各门课程。严格按照课程标准零起点教学，做到应教尽教。进一步强化集体备课，优化教学方法，提升学生在校学习效率。

二是推进招生考试改革。推进《咸宁市深化高中阶段学校考试招生改革实施方案》，改进考试评价办法和学生成绩呈现方式，推动“教”“考”“招”形成育人合力。严禁学校出现提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为，坚决克服唯分数的倾向。巩固我市优质普通高中80%以上的招生指标分配到区域内初中的比例，并逐年提高，直至达到100%；规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

三是加强优质资源供给。根据《省教育厅关于加快推进义务教育学区化集团化办学的通知》，指导各地制定具体推进措施。2021年底各县（市、区）学区化、集团化办学覆盖率达到70%以上。落实推进“县管校聘”改革工作责任制，促进校长、教师合理流动，优化中小学教师资源配置。

“双减”的一个最大的目标是构建高质量的教育体系，高质量的教育体系其实是不同尺度的。作为学校来讲，高质量的教育体系是课内和课外相统筹的，是家庭教育、学校教育和社会教育的协同。

从这个角度来讲，这个社会对未来人才的需要和需求，需要我们统筹好大中小幼一体化的这种育人的体系，同时家庭、社会和学校之间构建更良好的协同育人的共同体，在宏观层面上团结一切力量，焕发出教育改革和促进孩子成长的蓬勃的力量。