对市六届人大一次会议第075号建议的答复

予以公开                                             B

对市六届人大一次会议第075号建议的答复

  黄 立 代表：

您提出的关于“加快职业教育与企业需求深度融合”的建议收悉，您所提出的四条建议抓住了职业教育改革发展过程中的关键问题，非常重要，也非常中肯。现结合国家的工作进展情况和各会办单位的意见以及我们的考虑，现答复如下：

产教融合、校企合作是职业教育最显著的特征，职业教育服务地方经济社会发展的能力和水平也取决于校企合作的深度和广度，正因如此，国家、省、市高度重视职业教育校企合作工作。

一、主要做法

（一）组建了鄂南职业教育集团

鄂南职业教育集团是以咸宁职业技术学院为龙头，全市中职学校为基础，相关政府部门、行业、企业共同参与的办学联合体。鄂南职业教育集团联合行业、企业共同制定人才培养方案、共同组织教学、共享实习实训基地、共同开展人才培养质量评价，为校企深度合作搭建了平台。

（二）发挥校企“双主体”作用

一是推动职业院校发挥人才培养主阵地，积极对接企业需求。根据《省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2022〕9号）文件精神，咸宁市教育局出台了《关于服务和保障企业用工工作的实施细则》，对职业院校创新人才培养模式，深化职业教育教学改革，提出了相关要求，实现了专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与技能等级证书、职业教育与终身学习的对接。

二是注重发挥企业重要主体作用，着力构建校企合作长效机制。近年来，我们积极鼓励企业参与职业教育。支持企业设立学生实习和教师实践岗位，建立职业院校学生定点实习实训、教师定点实践锻炼制度，支持企业与职业院校共建共享生产性实训基地，鼓励行业龙头企业将最新的技术和设备投入到生产性实训基地，鼓励教师和学生将拥有知识产权的技术开发产品设计等成果依法依规在企业作价入股。加快了产业协同发展。做大做强电子信息、冶金建材、食品饮料、医药健康、纺织服装、高端装备制造等主导产业，不断提升产业发展水平，为职业教育提供产业基础和发展环境。通过开展座谈会、发放调查问卷、组织企业沙龙等形式，收集企业信息，摸清了企业用人用工需求。组织院校专家进企业，掌握企业发展现状和技术需求，通过“科技副总”健全校企合作平台，针对性开展人才培养。

三是校企合作开展紧缺人才培养，积极开展现代学徒制试点。深入落实《教育部办公厅关于全面推进现代学徒制工作的通知》，积极开展校企联合招生、联合培养、一体化育人。咸宁职业技术学院在维达力实业（赤壁）有限公司开设“维达力订单班”，学生毕业入职企业后，按年度分批报销学费，在“工学交替”期间给予学生 1700 元/月补助，学生顶岗实习期为学生制定 3 年发展规划，承诺 3 年后月薪不低于 8000元，并设立 10 万元/年奖学金奖励品学兼优学生。

四是切实加大职业教育投入。近年来，市级财政部门采取“增投入、调结构、强管理”方式，破解财力不足难题，着重提升办学条件，全面推进职业教育高质量发展。第一，完善体制机制，促进中等职业教育投入持续稳定增长。2019—2021年，财政预算拨款从7869万元增长到10319万元，增加2450万元，增长31%。2021年，市直中职生均经费达到11000元，超过省政府规定标准3100元（2021年，按政策拨付公办中职学校免学费、助学金4967.5万元，民办471.1万元）；第二，加大支持力度，促进中职教育高质量发展。2019—2021年累计安排项目经费10150万元，其中：债券资金1236万元（一般债436万元、专项债800万元），上级专项等其他资金8914万元，用于新建公共实训基地、学生宿舍、校园道路建设等。在提升教师待遇上，在全额负担基本工资的基础上（1倍绩效工资），将在编人员政府“五奖”纳入预算，按70%比例负担，2019－2020年度，累计安排在职及离退休人员“五奖”3766万元，教师的获得感进一步增强；第三，加大配套力度，严格落实各项资助政策。按照国家规定标准落实中等职业教育免学费、助学金，2019－2021年，累计发放各类资助资金近亿元，其中：免学费超标准部分，市级财政全额负担，累计支出近1000万元。

（三）制定出台了《咸宁市大中专院校“三本”培育保障机制实施方案》

市教育局为聚焦咸宁市大中专院校“本地生源、本地培养、本地就业创业”培育保障工作，不断提高职业院校办学质量，做好实用型技能人才储备工作，制定了《咸宁市大中专院校“三本”培育保障机制实施方案》。明确了不断提高招收本地生源比例、大力提升人才培养质量、积极引导毕业生留咸升学就业创业的具体目标。制定了三大举措。一是通过优化学校布局，规范招生行为，动态调整专业结构，实现招收本地生源最大化。生源90%以上要来自于咸宁市内，符合“3+2”申报条件的专业要与本地高职院校联合申报“3+2”五年制培养计划；二是坚持以赛促建，开展好教学能力大赛、班主任能力大赛、技能成才强国有我主题教育活动，不断提升人才培养质量；三是开展产教深度融合办学，支持本地企业深度参与专业课程教学，设立大师工作室，让企业技术骨干参与专业课程体系设计，为学生提供真实的实践实习场地，达到人才培养适应实际生产需要，实现学校和企业的双赢。

（四）积极开展政策宣传，营造职业教育良好氛围

一是宣传各地创新校企融合方式，缓解企业招工难、留工难的新举措新实践，推动学校把办学延伸至产业园区取得的新成效，不断增强校企融合活力。二是宣传各地精准培养适应企业发展人才的新探索。先后播发了《省政协副主席郭跃进来我市开展中职教育改革发展专题调研》《香城评论：“春风行动”助力用工企业与求职者“双向奔赴”》《全市服务和保障企业用工座谈部署会召开》等新闻12条。三是集中举办职业教育活动周。5月8-14日，咸宁市各中职学校先后举办了职业教育活动周系列活动。活动周期间，各中职学校采取多种形式开展企业用工政策宣传和校企合作洽谈等活动。

二、下一步的工作安排

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国职业教育大会精神和《国家职业教育改革方案》，大力支持咸宁职业技术学院建成“双高”院校，大力支持全市中职学校“双优”建设，以此为重要载体，加强项目设计引导，强化过程监督管理，注重建设质量实效，汇聚各方力量，协同发力，真抓实干，谋好提质培优，服务本地经济高质量发展。

二是深化产教融合、校企合作。贯彻落实《省人民政府关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（鄂政发〔2022〕9号）文件。

三是持续推进赋能提质行动计划，以“1+X”证书试点为重点和纽带，多部门联合，对接职业培训评价组织和行业优质企业，深入开展“1+X”证书制度，鼓励职业院校开展混合所有制、股份制办学改革试点，扩展“政、校、行、企”合作的深度和广度，推广“校中厂”、“厂中校”等联合办学模式，形成各方协同育人的长效机制。

最后，衷心感谢您对我市职业教育的关注，希望您一如既往地关心、支持我市职业教育的发展。

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主管领导   柳劲松         联 系 电 话  8264310   

经办人姓名   曾晓燕         联 系 电 话  8255599   

邮政编码   437100    

抄送：市人大常委会代工委（1份）（含电子文档）

      市政府政务督查室（2份）（含电子文档）