关于对咸宁市政协六届一次会议第057号提案的答复

予以公开                                                      B

关于对咸宁市政协六届一次会议第057号提案的答复

唐政委员：

您提出的《关于强力推进教育信息化,打造咸宁市智慧教育名城的建议》提案收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对咸宁市教育信息化工作的支持，您在建议中对我市教育信息化工作存在的问题剖析深刻，并就该项工作提出了中肯的意见，对促进我市教育信息化发展、加速推进“智慧校园”创建工作具有积极的指导意义。收到您的提案后，市教育局高度重视，成立了工作专班，制订了政协提案回复工作方案。工作专班于2022年5月5日、6日、20日分别与市财政局、市经信局、市政务服务和大数据管理局三个会办单位多次进行沟通，形成共识。同时与您本人也进行了两次交流，征求您的意见和建议。市财政局、市经信局、市政务服务和大数据管理局于5月30日前将会办意见提交市教育局。

    一、咸宁市教育信息化发展现状及存在的问题

咸宁市教育信息化发展，经历了教育信息化1.0时期和2.0时期两个阶段，按照教育部和省教育厅要求，努力推进该项工作，取得了一定的成绩，至2018年，基本上完成了1.0阶段的建设任务并启动了2.0行动计划，在市教育局“十四五”发展规划中对全市教育信息化工作提出了明确的任务和目标。

近年来，全市上下坚持把支持教育事业发展放在优先位置，在财政资金投入上优先保障教育发展，在公共资源配置上优先满足教育需要，在全面落实教育法定投入增长要求的基础上，优化支出结构，加大教育信息化建设投入。

至2020年，全市已基本完成教育信息化发展1.0方案中“三通两平台”建设任务，将工作重点转向应用平台的使用上来，同时启动了教育信息化发展2.0方案，制订了《咸宁市教育信息化工作三年发展规划（2020-2022）》。

据统计，2021年，全市普通教育学校用于教育信息化投入共计1992万元，其中班班通设备655套943万元，联通和改造校园网络43万元，购置电脑986台378万元，多媒体教室设备13套296万元，宽带接入费343万元。全市学校现有视频会议系统6套，图书管理系统84套，智慧校园17个，无线网覆盖学校15个，教育专递课堂105个，同步课堂4个，名师课堂11个，租用公共平台1个。

但是，在实际的工作过程中，存在以下几个问题，严重制约了全市教育信息化工作的发展。

一是经济条件限制了教育信息化投入，硬件相对薄弱和地区发展不平衡。

二是思想观念制约了教育信息应用平台的使用和效率。教师使用不经常，认识不高，还没有转变教学观念，设备利用率不高，不能很好地将教育信息化与教育教学进行深度的融合，没有能很好地发挥教育信息化在教育中的作用。

二、咸宁市教育信息化工作发展规划

市教育局“十四五”发展规划中明确要求，要进一步提升教育信息化水平。

一是要深入推进“三通”建设。持续提升网络基础设施，实现校园无线网络全覆盖，“宽带网络校校通”实现提速增智，所有学校全部接入互联网，带宽满足信息化教学需求，无线校园和智能设备应用逐步普及。“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”实现提质增效，做到“校校用平台、班班用资源、人人用空间”。充分利用上级已建好的资源平台和教育管理公共服务平台，建设具有咸宁本土特色的教育资源库和教育管理系统，实现资源平台和管理平台融合发展。实现信息化教学应用覆盖全体教师和全体适龄学生，数字校园建设覆盖各级各类学校。

二是要持续推动信息技术与教育深度融合。促进教育信息化从融合应用向创新发展的演进，充分利用信息技术开展人才培养模式和教学方法改革，探索基于信息技术和智能技术的新型教学模式，实施因材施教、个性化学习的新型教学组织方式，重塑教学评价和教学管理方式，变结果导向的单一评价为综合性、过程性的多维度评价。全面提升师生信息素养，推动从技术应用向能力素质拓展，使之具备良好的信息思维，适应信息社会发展的要求，应用信息技术解决教学、学习、生活中问题的能力成为必备的基本素质。

三是要构建咸宁教育云平台。打造集教育管理公共服务平台、教育资源公共服务平台、智慧校园中心管理平台于一体的综合性咸宁教育云平台，为教育管理者、教师、学生、家长、社会公众提供一站式“互联网+教育”服务。加强咸宁教育云平台纵向融合部、省、市、县、校五级各类教育信息系统(平台)，横向对接其他行业平台，实现用户统一认证和数据跨层级、跨部门共享利用，构建“三位一体”的平台体系。依托咸宁教育云平台，优化网络学习空间建设，推动教学应用、学习应用、数字教育资源与全体师生的有效联结，用数据体现学生学习成果。完成咸宁教育云平台在全市教育系统实现常态化应用和融合创新，基本建成教育大数据服务体系。

三、工作措施

1、部门联动是推进教育信息化工作发展的保障。

市财政局市级财政部门将根据教育信息化发展实际需求，合理整合教育信息资源，避免重复建设，对确需建设的信息化项目报经市信息化政务信息化项目联席会议批准后，列入政府投资计划项目库统筹安排。同时，按照事权与支出责任相匹配的原则，督促各县、市（区）落实主体责任，加大教育信息化经费投入力度。

市经信委重点做好信息技术服务和网络支撑，一是加强通信网络基础设施建设，计划到2022年底，累计建成开通5G基站2800个以上，目前，已建成5G基站2761个，实现了咸宁市主城区和县（市、区）主城区5G网络信号连续覆盖。持续构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的4G/5G网络和光纤宽带网络，为教育信息化提供网络支撑。二是落实通信网络提速降费政策。督促通信公司严格落实国家提速降费政策，取消手机国内长途漫游费、流量漫游费等，随着5G网络的推广应用，推动移动网络单位流量平均资费持续下降，确保通信网络建的好、用得起；开展光纤宽带接入市场联合整治，针对专项用户实施千兆光纤宽带接入能力和传输能力改造，持续提升网速和降低资费。这将为学校师生用户充分利用教育信息资源开展教学及学习提供使用有利条件。

市政府大数据中心已建成全市数据共享交换平台，已制定全市统一的数据共享技术标准和规范。教育主管部门应梳理目前教育行业各政务信息系统、政务数据资源及承载网络情况，按照《咸宁市政务信息资源共享管理实施细则》（咸政办发〔2019〕5号）有关要求，政务数据资源以共享为原则，通过实现教育各信息系统与市数据共享交换平台联通，向共享平台提供共享的政务数据，从共享平台获取并使用共享数据，消除数据共享障碍，避免产生数据孤岛。另外，根据《咸宁市电子政务项目建设管理办法》（咸政办发〔2019〕5号）和《关于建立咸宁市政务信息化项目建设工作联席会议制度的通知》（咸政办函〔2021〕19号）相关要求，项目建设单位申报建设政务信息系统，应制定项目建设需求方案，向我局提出项目建设书面申请后报市政务信息化项目建设联席会审议，审议通过的项目方可实施项目建设。

2、平台建设是推进教育信息化工作的关键。教育部门要进一步扩大教学管理云平台在教育教学工作中的覆盖率，提高使用效率。全面推广《国家中小学智慧教育平台》和《湖北省教育资源公共服务平台》两个平台的使用。一是要切实提高思想认识，加快数字教育发展。坚持“应用为主、服务至上、简洁高效、安全运行”的总体要求，坚定推进教育数字化战略行动，深化信息技术与教育教学融合应用；二是要积极推广使用平台，协同提供应用保障。要加强中小学平台宣传推广，将平台资源作为深化教育教学改革、提高教学质量的重要途径和有力抓手，促进师生、家长全面了解平台结构、专业水准、功能作用和使用方法，利用开展专题教育、课程教育、课后服务、教师研修、家庭教育、和教改实践经验总结，突出平台在提高学生自主学习能力、教师改进教学、提高乡村教育教学质量、家校协同育人和“停课不停学”等方面的重要作用；强化依托平台资源开展应用培训；培养学生平台自主使用能力；加大学校终端设备配备力度，增加学校和班级网络带宽，确保学校免费、便捷、有效使用平台资源。三是健全应用激励机制，鼓励提供优质资源。要把资源常态化应用纳入学校管理基本要求和教育督导评价重要内容，及时评估应用成效，引导学校大力推动平台应用；建立教师应用资源跟踪考评机制，引导教师积极学习借鉴平台提供的优质资源跟踪教育教学，将资源提供使用情况作为教学成果评定、职称评聘和评优评先的重要依据。

3、创建“智慧校园”是推进教育信息化工作的长远目标。鼓励学校积极开展“数字校园”和“智慧校园”建设。市教育局将根据“十四五规划”要求，制订数字校园建设发展规划，力争到2025年实现数字校园全覆盖，同时选取一批硬件建设基础较好、信息化应程度较高的学校开展“智慧校园”的创建试点工作，促进学校教育信息化工作从传统的应用模式向以物联网为核心的智慧化管理模式的转型，通过信息化手段将教学、教务管理和校园生活进行充分融合，实现智慧化服务和管理。

咸宁市教育信息化工作的推进和发展，离不开政府和各部门的大力支持和配合，离不开建设及运营等相关企业的诚信服务。最后，再次感谢你对咸宁市教育信息化工作的关心和支持，对您在提案中提出的建议，我们将作为推进全市教育信息化工作、制订相关文件的重要参考依据，为在全市落实教育信息化2.0方案提供有力保障。

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主 管 领 导：柳劲松       联系电话：18627942320

经办人姓名：李英德       联系电话：15972509858

邮政编号：437100

    抄  送：市政办提案委员会（1份）（含电子文档）

市政府政务督查室（2份）（含电子文档）