关于对市政协六届二次会议第067号提案的答复

唐政委员：

您提出的关于《关于普及中小学急救教育，赋能校园生命健康的建议》的提案收悉，现答复如下：

非常感谢您对我市教育工作的关心和支持，感谢您对普及中小学急救教育方面提出了非常好的建议。我局联合会办单位市卫健委、市财政局、市公安局、市检察院、市法院、市委宣传部、咸宁日报社、咸宁广播电视台以及各县市区人民政府开展深入调研，进行认真回复。我们将汲取你们提出的建议的基础上，广泛征求社会各方的意见，召集专家们进行研讨，出谋划策，贯彻落实到普及中小学急救教育工作中去。现把普及中小学急救教育工作汇报如下：

一、全面组织开展学校健康知识教育宣传

一是严格落实学校健康教育课程。要求全市中小学校必须开设体育与健康课程，学校1-2年级每周开设4课时，4-9年级每周开设3课时，另外每周至少开设0.5学时心理教育课程，每天安排不少于30分钟的体育大课间。开课率达100%，学生健康知识知晓率达100%。在引导学生树立正确健康观，提升健康素养并形成健康行为和生活方式上充分发挥了课堂主渠道的作用。

二是全方位开展健康教育宣传活动。围绕青春健康、禁毒、预防艾滋病、控烟等，结合“爱国卫生月”、“食品安全月”、“国际禁毒日”、“世界艾滋病日”、“无烟日”、“护眼日”等时机，大力开展讲座、报告会、征文、绘画、知识竞赛、心理健康咨询等多内容多形式常态化的健康教育专题活动和阳光体育、艺术节文艺汇演等大型文体美育活动。通过活动开展，将“健康第一”的理念贯穿于学校管理中，落实在学生的行动上，培养师生健康生活、饮食、学习和运动习惯，预防肥胖、近视等疾病。

三是常态化组织学生体质健康监测。每年秋季全市所有学校依据教育部《学生体质健康监测评价办法》组织学生进行体质健康监测，并抽取一定比例学校学生数据进行分析。全市所有高中和部分义务教育阶段学校建有心理健康咨询室（或辅导室）。县市区教育局还通过班主任工作和教师家访活动对心理健康问题学生进行摸排登记，建立学生心理健康档案，对问题学生及时进行心理辅导和疏导，防止各种突发事件对学生可能产生的负面影响。

二、全力推进学校急救教育工作进展

一是加强组织领导。为了推动学校急救教育工作，市教育局与市红十字会联合印发《关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知》，就学校红十字会阵地建设、学校应急救护工作和志愿服务活动的开展及人道理念的传播作出了安排部署。要求教育部门加强对学校红十字工作的组织领导和统筹规划，把开展学校红十字工作与推进未成年人思想道德建设，与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作相结合，加强工作协作，动员各方面资源和力量，形成齐抓共管、协同推进的工作局面。

二是加强阵地建设。截止2022年底，咸宁市已完成48所城区及乡镇中小学校红十字会基层组织建设，并在咸安、赤壁等地4所学校完成了博爱医务室建设，按照标准配备必要设备及心肺复苏设备，满足学校应急救护、预防保健、健康教育等需求。同时，鼓励有条件的咸宁职业技术学院、咸宁职教（集团）学校等学校建设生命健康体验教室，开展应急与避险体验、急救体验，开发和拓展红十字应急救护课程资源。

三是开展志愿服务。积极宣传倡导在咸高校、中职学校学生加入红十字组织，发展红会会员。普及志愿服务理念，弘扬志愿服务精神，发挥志愿者骨干作用，维护红十字青少年志愿者良好形象，吸引更多青少年就近参与志愿服务。依托学校特色组建红十字志愿服务队伍，在学校红十字会直接指导下开展志愿服务。在小学，就近就地组织学生参加红十字志愿服务活动；在中学结合自身特定创造性组织开展红十字志愿服务活动，提高学生参与志愿服务的热情；在大学倡导无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官捐献，抓好红十字志愿服务阵地建设和志愿者招募。

三、努力提升学校应急救护能力

一是组织学校应急救护培训。为积极开展健康知识普及、红十字应急救护普及，将技能培训融入教育教学活动、课堂教育与社会实践，特别是将心肺复苏纳入培训内容。2022年8月我市联合红十字会举办全市学校卫生与健康管理培训班，共计培训相关人员93人。培训对象为班主任（高校辅导员）、体育教师、校医等。通过16个学时救护员课程培训，经考试合格后，为学员们颁发红十字救护员证。持证救护员负责推广普及本校学生应急救护知识和技能，遇有突发事件和意外伤害，开展现场受伤人员的处置和引导学生紧急疏散。

二是提高意外伤害现场施救能力。我市积极推广在学校配备急救箱、自动体外除颤仪（AED）、应急救护一体机等急救设备。根据《市人民政府办公室关于印发咸宁城区公共场所配置自动体外除颤器实施方案的通知》，在市直8所学校设置16台AED，由市财政负责保障设备的后期保养和维护费用，有效增强校园救护服务能力。市卫健委和市红十字会负责对学校人员进行培训，进一步提升了学校意外施救能力。

三是实行安全教育与演练常态化。全市各中小学充分利用升旗、班（团、队）会、校园广播、校报、网站、微信等形式，定期邀请专业人士来校，面向师生、家长开展急救常识、防踩踏、防溺水、防交通事故、防食物中毒、防传染病、防校园欺凌等安全警示教育。各学校每学期组织两次安全演练，做到制度化、规范化、常态化。

四、下一步工作打算

（一）进一步加深培训力度。红十字急救知识培训供给不足，学校群体性救护培训普及率较低，如何在学校范围内形成人人懂急救、人人会急救的氛围仍需努力。我们将继续组织学校校医进行现场急救心肺复苏理论与实践操作、意外伤害的避险和创伤救护等方面的培训。同时，以医务室为阵地，指导校医对学生和老师进行现场急救操作培训，形成长期培训机制。

（二）进一步加强队伍建设。加强与红十字会的联合，推动红十字会员和志愿服务队伍向学校，特别是高校延伸。在各级各类学校中大力发展青少年会员、志愿者，通过学校红十字会的会员在学校推广急救知识、开展急救培训等等。

（三）进一步加大宣传教育。充分利用各类媒体宣传急救知识。在学校开展各类急救知识竞赛，普及急救知识。积极利用校园广播、升旗、黑板报、家长会、宣传栏等，开展急救知识宣传周活动。

                                                             咸宁市教育局

                                                            2023年6月14日

主管领导 廖晓鸣        联系电话13986621851  

经办人姓名 苏  华        联系电话13986629259  

邮政编码  437100     

抄送：市政协提案委员会（1份）

      市政府政务督查室（2份）