关于对市政协六届二次会议第025号提案的答复

 民建咸宁市委会 ：

民建咸宁市委会提出的关于 发展面向乡村人才振兴需求的现代职业教育的建议 的提案收悉，现答复如下：

我们会同市人社局、市乡村振兴局、市委编办、市农业农村局、市财政局、咸宁职业技术学院、咸宁职业教育（集团）学校、6个县（市、区）政府等会办单位进行了认真研究。一致认为，民建咸宁市委会提出的四条建议非常重要也非常中肯。现结合工作进展情况和各会办单位的意见，综合答复如下。

一、工作开展情况

(一)因情施策，实施“一村多大学生计划”。从2017年起，咸宁职业技术学院持续实施“一村多名大学生”计划，共招收学生2066名，实现市行政村全覆盖；2021年，学生在村“两委”任职突破500人，担任主职77人；毕业生在村委会任职占46.6%；入选全国百名优秀高职学生党员风采录1人，被选拔为乡镇公务员10人，被评为市级种植养殖能手20人。2021年咸宁职业技术学院入选全国乡村振兴百优校。2022年，学校乡村振兴相关专业招收1297人，其中“一村多名大学生计划”280人。2021届、2022届涉农专业普通毕业生专业就业相关度分别为86.8%、87%。

（二）因时制宜，优化办学专业设置。坚持“需求导向”，遵循“专业与产业对接、课程与职业标准对接、教学内容与岗位需求对接”的“三对接”原则。2017 年，咸宁职院根据农村人才需求调研，开设中小企业创业与经营、电子商务、现代农业技术三个专业，2019年增设乡村旅游、乡村建设规划两个专业方向，2020 年增设休闲农业专业。2020年，在第一届“一村多”学员毕业后，学校又围绕“五大振兴”，在六个专业及方向的基础上构建现代农业技术专业群和农村社会治理专业，并形成以这两个专业群为主导，其它普招类专业为补充的专业格局。近几年，咸宁职院为服务区域乡村振兴，专业设置逐步向智慧农业、农村现代物流、乡村教育、乡村康养等方向延伸，重点建设“服务乡村振兴战略咸宁实施的现代农业专业群”“服务咸宁自然生态公园城市建设的智能建筑专业群”，并进一步优化涉农专业群“底层共享、中层融合、顶层互选”的“1+X+N”专业群课程体系，建好专业群底层共享课程群、专业群中层融通课程群、X证书模块化课程群、N技能顶层互选课程群，突出实际、实效、实用，使专业与产业契合度不断提升，充分满足乡村振兴战略下鄂东南农村基层工作、农业生产、农村服务管理岗位对职业能力、职业素质的需要。

（三）因地制宜，推进“三教”改革。在教材方面，咸宁职业技术学院、咸宁职业教育（集团）学习积极参与优质教材建设，加大与工作岗位对接力度，在教材内容突出应用性与实践性。在教法改革方面，加大“一体化”“新型学徒制”教学改革力度，探索符合职业教育规律的教学改革方案，创新课程设置和教学内容，为新农村建设“量身定制”专业人才，助力乡村振兴战略实施。在教师方面，坚持“需求导向”。

（四）因事制宜，强化科技强农服务。面向咸宁六大特色农业产业发展科技瓶颈，咸宁职业技术学院依托农林专业办学的优势，在涉农林领域已建设了“三所四中心”为主体合作科研平台，分别包括咸宁市园林科学研究所、咸宁市食用菌研究所、咸宁市芳香植物研究所，咸宁市智慧农业工程技术研究中心、咸宁市中药材工程技术中心、咸宁市茶叶质量安全工程技术中心、咸宁市桂花苗林工程技术中心。2020年，由咸宁职业技术学院牵头组建的“湖北省鄂南特色农业产业技术研究院”正式获批成立，成为湖北省首个由高职院校牵头成立的省级产业技术研究院。

（五）因利乘便，构建农业发展质量技术平台。立足咸宁实情，充分发挥职业教育资源优势，咸宁职业技术学院联合咸宁市公共检验检测中心建设检验检测学院。检验检测学院坚持农业市场导向、以质取胜，激发标准和质量提升内生动力，以农业技术、产品、产业模式创新满足并创造消费新需求，引领农业产业升级深化质量为本理念，实施精细化质量管理，引导农业企业增强质量、品牌和营销意识，致力构建咸宁农业产业高质量发展的质量技术平台，开展咸宁特色农产品开发、认证、宣传、推广优质咸宁特色农产品品牌，助力咸宁特色农业产业升级。

（六）因校制宜，持续增长财政投入。从2013年起，市属职业教育财政保障方式从定额补助调整为总额递增的保障方式，年递增幅度15%，确保职业教育正常运转。其中：2022年，咸宁职业技术学院财政拨款基数达到11240.96万元，是合并前的18.7倍 (2003年合并前定补基数为600万元)。咸宁职业教育（集团）学校至2018年人员工资部分已递增至全额负担（按1倍绩效工资系数负担比例）。根据财政总决算报表数据。2022年，全市中等职业教育在校学生26113人，财政拨款支出26983万元，生均公用经费 10333元，超出省定标准2333元，其中：市直中职生均经费达到11505元，超过省政府规定标准3505元。高等职业教育各类财政拨款28069万元，其中高等职业教育财政拨款 17226万元，在校高职学生17747人，生均财政拨款水平9706元。近年来，财政部门统筹各类资金，持续加大项目建设投入，累计安排市属职业教育项目经费2.3亿元，用于新建公共实训基地、学生宿舍、校园道路建设等。

（七）因人制宜，逐步解决人员编制。市委编办科学精准核准咸宁职业技术学院、湖北新产业技师学院用编计划，充分保障引进高层次、紧缺及教学管理人才需求。近三年，核准咸宁职业技术学院、湖北新产业技师学院“招硕引博”、事业单位公开招聘等用编计划196名。2022年，会同市委人才办、市人社局出台《关于进一步保障落实用人单位自主权的若干措施(试行)》，改进事业编制管理方式，充分赋予用人单位用编自主权。两年来，在核定编制限额内，对咸宁职业技术学院、湖北新产业技师学院引进高层次人才、“引才专列”开进知名大学现场引才用编实行备案管理，合计同意用编49名，保障了职业院校涉农教师需要。

（八）因势利导，拓宽就业渠道。人社部门为提质增效，建设了智慧就业精准服务平台，开通就业服务热线，将高校毕业生、离校未就业高校毕业生等重点服务群体实行跟踪服务，对有就业意愿的，提供1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会,对有创业意向的提供创业培训、创业服务和政策扶持。出台了创业政策文件，市人社局会同市发改委等11部门联合印发《关于深入实施“我兴楚乡创在咸宁”返乡创业行动计划的通知》（咸人社发〔2022]3号)，出台10条具体措施，扩大返乡创业政策支持范围，提高了政策标准，鼓励和推动各类人员返乡创业。实施“免申即享”模式。为全市家企业招用的应届高校毕业生（含离校2年未就业高校毕业生)发放一次性扩岗补助。

二、下一步的工作安排

下一步，我们将进一步按照民建咸宁市委会提出的有关建议，会同有关部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新修订的《中华人民共和国职业教育法》等文件精神，加大工作力度，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全面提升教育水平和人力培养质量，服务咸宁经济社会高质量发展。

最后，衷心感谢民建咸宁市委会对我市职业教育发展的关注及所提的宝贵意见，希望您一如既往地关心、支持我市职业教育事业的发展。

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主管领导   柳劲松          联 系 电 话   8264310  

经办人姓名   曾晓燕          联 系 电 话   8255599  

邮政编码   437100   

抄送：市政协提案委员会（1份）  

      市政府政务督查室（2份）（纸质版送市政府大楼227，正式文件扫描件和电子文档反馈至督查系统）