关于对市政协六届二次会议第036号提案的答复

  陈红卫  委员：

您提出的关于 关于推进我市职业教育发展的建议 的提案收悉，现答复如下：

我们会同市发改委、市财政局、市科技局、市委编办、市卫健委、市民政局、市农业农村局、市经信局、市商务局、市税务局等会办单位进行了认真研究。一致认为，您所提出的三条建议非常重要也非常中肯。现结合工作开展情况和各会办单位的意见，综合答复如下。

一、工作开展情况

（一）建立了咸宁职业技术学院创建国家“双高”院校和职业本科试点院校联席会议制度。2023年5月31日，咸宁市人民政府办公室印发了《关于建立了咸宁职业技术学院创建国家“双高”院校和职业本科试点院校联席会议制度的通知》。联席会议由市政府分管副市长担任召集人，咸宁职业技术学院校长和市政府分管副秘书长担任副召集人，市委编办、市发改委、市教育局、市科技局、市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市国资委、咸宁职业技术学院有关负责同志为联席会议成员。联席会议负责咸宁职业技术学院创建国家“双高”院校和职业本科试点院校的统筹谋划、协调推进、督办落实等工作，提请市委、市政府每年召开一次专题会议研究解决咸宁职业技术学院创建国家“双高”院校和职业本科试点院校中的实际问题，全方位、多角度支持咸宁职业技术学院高质量发展，提升我市职业教育水平。

（二）成立了咸宁市域产教联合体。以咸宁职业技术学院、咸宁高新技术产业园区管委会、湖北三赢兴光电科技股份有限公司为牵头单位的咸宁市域产教联合体组建工作，在市政府的高度重视下，市教育局积极推动联合体的学校参与面和中职学校相关数据的填报工作，迅速完成了前期组建工作。5月17日，在咸宁职业技术学院召开了成立大会，王刚副市长出席会议并讲话。大会宣读了《关于成立咸宁市域产教联合体的通知》，通过了《咸宁市域产教联合体章程》和《咸宁市域产教联合体理事会成员名单》，会议举行了咸安产教融合实训基地、嘉鱼产业学院、崇阳产业学院、咸职智能装备产业学院、咸职工业数智化产业学院、咸职智通机器人产业学院、咸宁市“一村多”新希望养殖服务中心、咸职恒立体育产业学院揭牌仪式等系列活动。咸宁市域产教联合体的成立，积极推动了咸宁职业技术学院创建国家“双高”院校和职业本科试点工作。

（三）提供了机构保障和人才引进支持。2019 年，为加强咸宁职业技术学院教育教学管理，批复咸宁职业技术学院增设科技处、质量管理处、合作交流处、马克思主义学院、创新创业学院、图文信息中心等 6 个管理、教学、教辅机构；同意将体育部更名为健康管理学院。2020 年，进一步支持咸宁职业技术学院高质量发展，同意对咸宁职业技术学院设立乡村振兴学院和增设发展规划处、资产管理处、创业就业指导中心三个内设管理机构予以备案。2022 年，落实职业学校办学自主权，结合咸宁职业技术学院教育教学工作实际需要，对学校调整优化设置 28 个内设机构予以备案。近三年，核准咸宁职业技术学院“招硕引博”、事业单位公开招聘等用编计划 94 名。近两年，在核定编制限额内，对咸宁职业技术学院引进高层次人才、“引才专列”用编实行备案管理，合计用编 24 名。

（四）统筹各类资金，助力学校事业发展。一是调整财政保障方式。咸宁职业技术学院作为市属高职院校，该校2003年正式组建，从2013年起，职业教育财政保障方式从定额补助调整为总额递增的保障方式，年递增幅度15%，确保职业教育正常运转。其中：2022年，咸宁职业技术学院财政拨款基数达到11240.96万元，是合并前的18.7倍(2003年合并前定补基数为600万元)；二是加大发展支持力度。2018至2021年累计安排项目经费12188万元，其中:经费拨款1760万元，债券资金6928 万元(一般债 2200万元专项债4728万元)，上级专项资金3500万元，用于新建实公共训基地、学生宿舍、校园道路建设等，学校办学条件、教学质量等得到显著提升；三是多次赴省财政厅汇报情况争取资金，2018年至2021年，累计向上争取各类奖补资金6409 万元。四是落实高职生均经费。2022年，咸宁职业技术学院各类财政拨款28069万元，其中高等职业教育财政拨款17226 万元(不含学校非税收入、专项债、调整社会保障等相关科目支出)，在校高职学生17747人，生均财政拨款水平9706元。

（五）部门协同推进咸宁职业技术学院“双高”建设。市人社局已经完成了两批次职业技能等级认定机构备案工作，截至目前累计备案28家，实现了院校、企业、社会机构全覆盖，认定职业近50种，其中：养老护理员、健康管理师、农业技术员等职业可认定一级。咸宁职业技术学院具备11个工种的职业培训和鉴定资质。这些机构的备案一定程序上缓解了我市技能人才评价的社会需求。市教育局吸纳了咸宁职业技术学院饶雄兵教授等一批学校科研带头人担任湖北双创教育与产教融合研究院课题组成员、中央电化教育馆智能研修平台应用咸宁市试验区工作参与者、咸宁市教育科学研究院兼职教研员、咸宁市大中小学思政课一体化共同体建设综合改革试验区等教科研活动，今年已立项了多个市级以上重点课题。市科技局支持咸宁职业技术学院已建成省级产业技术研究院1个、市级技术创新平台9个，给予创建奖励资金100万元。支持咸宁职业技术学院“幕阜山区农业扶贫特色产业技术研究与示范”、“整骨式麻类纤维剥制机的研发”“黑水蛇转化餐厨垃圾中的抗逆策略及应用”、“汽车轮胎装配线轮胎动平衡设备的研究”等9个市级科技计划项目立项，项目经费205万元。同时，不断加大省级科技项目申报力度，积极培育、引导职院申报省级项目。2022 年，“鄂产道地药材金刚藤良种选育及综合开发利用研究”获中央引导地方科技发展资金项目立项，项目经费 50 万元。“高职产教融合的‘三区联动’发展模式构建——以咸宁市大学科技园为例”获省科技创新人才及服务专项软科学立项。市卫健委持续巩固与咸宁职业技术学院的深度合作，建立了康养护理专业学生到医院实习实训常态化联系对接机制，并做好实习实训期间的考核评价工作。市民政局联合咸宁职业技术学院向省民政厅申报了省级养老服务人才培训基地和承办2023年全省养老护理员职业技能大赛，每年省民政厅将安排我市养老护理专项培训资金。同时，将咸宁职业技术学院列入我市“一家一护”家庭养老服务提能工程培训院校，坚持产教融合，通过线上线下相结合的方式，实行订单式培养。市经信局大力支持咸宁职业技术学院专家教授，赴企业担任“科技副总”，学校兰希园教授任湖北华宁防腐技术股份有限公司“科技副总”期间，于2021年获评“荆楚工匠”，他是唯一一位入选的高职院校教师。以咸宁职业技术学院、咸宁高新技术产业园区管委会、湖北三赢兴光电科技股份有限公司为牵头单位的咸宁市域产教联合体完成了组建工作。市农业农村局积极推动学校“一村多名大学生培养计划”工作，截至2023年，共为咸宁市905个行政村定向培养2294名农村大学生，涉及现代农业技术、中小企业创业与经营、电子商务等三大专业领域，为我市精准脱贫和乡村振兴提供了强有力的人才支撑。近三年，委托咸宁职业技术学院承担了高素质农民培育任务，拨付项目资金330万元，开设了职业女农民电商班、茶艺师培训班和畜禽养殖培训班等，培训各类高素质农民1268人。为进一步规范农民培训，积极向省厅争取“湖北省农民公共创业培训规范与课件”项目，项目资金100万元，委托咸宁职业技术学院研发。为农村创业者提供了学习的平台，提供了科学的参考标准和实施操作方法，有效地推动了农村创业者队伍的扩大和专业素养水平的提高。市商务局积极推动咸宁职业技术学院与企业开展校企合作，形成“专题讲座+在校专业课学习+公司实习+正式入职”的模式，实现“订单式培养”目标。鼓励企业多到学校开展专题讲座，介绍行业现状和发展趋势，为学生择业就业提供参考、指导。帮助企业和学校之间加强联系，推动学校根据企业岗位需求优化课程设置，培养更“接地气”的专业技术人才。支持企业为学校提供实操作基地，满足学生在真实企业岗位技能培训的要求，实现“工学结合”的培养模式。推动企业接收成绩优异、选拔合格的学生进入公司实习，根据综合考核结果聘用合适的学生为正式员工。

（六）充分发挥咸宁职业技术学院“双高计划”建设主体作用。2022年底，学校组织开展“双高计划”建设中期绩效评估，对比上一轮国家级层面成果清单进行分析，并根据上一轮双高遴选指标预判研究，全面梳理了工作完成情况。学校在学生技能竞赛、国家教学成果奖、国家规划教材、在线开放课程等多方面取得了国家级标志性成果突破。今年以来，主要开展了四个方面的工作。一是审定并通过了《关于学校“双高计划”建设实施工作的报告》《学校关于全面推进国家级“双高计划”建设工作方案》；二是召开“双高计划”建设关键指标专题研讨会。学校由发展规划与质量管理处牵头，按照上级有关文件精神，制定了学校2023年重点项目建设清单、重大建设项目；三是分解2023年工作任务，明确了32个核心指标任务，制定了目标责任分解表，确定各项任务落实到位；四是邀请专家到校作“双高计划”专题辅导讲座。学校将设立“双高计划”工作办公室，加强“双高计划”建设过程监管，跟踪督办，落实绩效考核，按照《关于全面推进国家级“双高计划”建设工作方案》，扎实有序推进“双高计划”建设各项工作。

（七）大力支持咸宁财税会计学校建设。截至目前，该校已在国家和省级管理平台独立设置了学校代码，独立填报学校相关数据，具有独立办学资格。2022年，该校的“会计事务”专业被省教育厅、省财政厅评为了省级“双优”建设项目的优质专业。2023年，该校列入了国家职业学校办学条件达标工程项目学校库。近两年，省教育厅共下拨奖补资金836万元，其中：2023年590万元，2022年246万元。另外，市级财政每年为该校发放了中职学生的免学费和助学金。

二、下一步的工作安排

下一步，我们将进一步按照您提出的有关建议，会同有关部门，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新修订的《中华人民共和国职业教育法》等文件精神，汇聚各方力量协同发力，积极推动咸宁职业技术学院全国“双高”院校评选、职业本科试点院校创建等工作，服务咸宁经济社会高质量发展。

此外，因咸宁职业技术学院办学管理权和“双高”建设和职业本科试点院校评审等工作在省教育厅，市教育局将全力配合咸宁职业技术学院向上争取。同时，积极与有关部门沟通协调，争取更多支持咸宁职业技术学院“双高”建设和职业本科试点院校的政策和项目。

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主管领导   柳劲松          联 系 电 话   8264310  

经办人姓名   曾晓燕          联 系 电 话   8255599  

邮政编码   437100   

抄送：市政协提案委员会（1份）  

      市政府政务督查室（2份）