关于对市政协六届四次会议第89号提案的答复

龙洁委员：

您提出的市政协六届四次会议第89号提案《关于建立学校管理人才库  搭建学校管理教联体  推动打通跨县域学校管理人才交流通道的建议》收悉，现答复如下：

一、建强人才储备库，夯实教育发展根基

（一）对标标准，精准遴选储备“好苗子”

围绕“教育情怀深厚、专业功底扎实”的高素质校长班主任培养目标，自2024年起，市级层面启动“校长班主任双培养计划”，计划连续三年，在全市范围内每年遴选校长培养对象30名、班主任培养对象100名，共计390人。在选拔标准上，对人选的政治素养、资历条件、办学实绩、育人成效提出明确要求，如校长需具备义务教育阶段正（副）校长3年以上任职经历，班主任需有2年以上带班经验。

县级层面同步发力，各县市区积极充实管理人才“储备池”。咸安区选拔213名教育教学一线年轻干部建立后备人才库，并组建55对师徒帮扶对子；通山县收集中小学中层以上干部信息，建成县教育系统干部储备人才库；赤壁市完成校长、副校长及中层管理干部资料储备；嘉鱼县出台《嘉鱼县中小学（幼儿园）后备干部管理暂行办法（试行）》；通城县采集县域内学校中层及以上干部信息，808名人才入库。

（二）多元引才，拓宽人才汇聚“新路径”

依托“校长班主任双培养计划”，构建“荐、选、考”协同选拔机制。通过学校推荐、逐级遴选、组织考核、集体研究等多元渠道，确保选拔出政治过硬、能力突出、实绩显著的优秀人才。首期培养成效显著，已有4名副校长晋升校长，3名优秀班主任提拔为副校长，15名班主任成长为中层骨干，为教育人才库注入强劲动能。

（三）动态管理，激活人才发展“源动力”

践行动态管理机制，构建“考核—激励—统筹”闭环。在考核方面，“双培养”计划培养对象每年提交阶段性总结，市教育局组织专家通过多种形式开展年度考核，结果纳入结业考核。培养期满后，市教育局双培养计划领导小组从师德表现、管理创新、引领示范、办学实践等维度综合评定，合格者提交总结报告，由市教育局作出评价。对考核优秀者，优先推荐参评年度“咸宁市优秀校长”“咸宁市优秀班主任”，强化激励导向。

二、创新引育新机制，拓宽人才汇聚渠道

（一）科学组建教联体，构建协同发展格局

咸宁市深化跨区域教联体改革，以科学机制推动优质教育资源下沉。2024年11月，市教育局统筹考量城区优质义务教育学校分布及便利因素，从各县市区报送的共建需求中，选定5所城区优质校作为跨县域教联体试点，（咸宁市温泉中学、咸宁实验外国语学校、咸宁市实验小学、梓山湖北大邦实验学校、咸宁碧桂园学校），分别与5所县（市）学校（通山县实验中学、通城县实验学校、崇阳县实验二小、赤壁市蒲纺一中、嘉鱼县第一初级中学）建立共建关系，构建“1+1”跨区域教联体，为缩小城乡、校际教育差距筑牢组织基础。

（二）深度推进资源共享，提升教育质量

一是深化常态教研交流。推动多校开展联合教研，如市实验小学与崇阳第二实小开展数学、英语联合教研，嘉鱼一初与咸宁碧桂园学校研讨“三新”导学案等，促进教学理念与管理经验互鉴。后续将拓展跨学科教研、举办管理论坛，强化教研协同。二是强化中考备考协同。组织多校开展期中检测、质量分析会、备考研讨及联考等活动，如市温泉中学与通山实验中学学科研讨、嘉鱼一初与咸宁碧桂园学校九年级联考等。后续将搭建资源共享平台，定期开展经验交流与命题研讨，提升备考实效。三是拓展特色活动共建。促成市实验小学与崇阳第二实小联合举办科学日、通山实验中学参与市温中艺术节等活动。未来将策划校园文化交流周、学生竞赛联动等多元活动，强化协同纽带，打造教联体特色品牌。

三、深化教联体建设，推动人才交流提质

（一）县市区内交流成效显著，跨县交流待突破

当前，咸宁市教师交流轮岗工作聚焦县市区内，已形成成熟模式。2024年全市公办义务教育段专任教师共17331人，符合交流轮岗条件的有11575人。2025年春季学期，开展公办义务教育段教师交流轮岗1949人，占义务教育段专任教师总数的11.25%，通过学校推荐、逐级遴选等多元选拔，充实教育人才储备与流动。

（二）多维保障激励，驱动教师交流

构建待遇、发展双重保障体系，为教师交流“松绑赋能”。待遇上，对城乡交流教师落实人均1万元奖励，覆盖交通补贴、交通保险等生活支出，同步协调周转房资源，给予乡镇交流教师乡镇补贴，从住房、交通维度解除后顾之忧；职业发展上，将交流经历与职称评聘、职务晋升深度绑定，交流人员在职称评定优先考量，且交流作为职称评聘前提条件，以职业通道倾斜激发教师交流积极性，推动城乡教育资源均衡配置。

（三）强化监督与评估，保障交流实效

建立健全监督评估机制，以过程监督保障交流质量。依据各县（市、区）教师交流名册，定期开展实地督导，通过听课、师生访谈、查阅工作台账等方式，全面了解交流人员教学履职、专业成长等工作表现。同时，结合各地教师资源配置现状、城乡教育需求，将2025年秋季城乡教师双向交流不少于1530人的目标进行细化分解，动态跟踪进度，对交流工作滞后地区及时预警、指导，推动教育均衡落地见效。

四、下一步工作计划

（一）强化统筹管理，完善人才库建设

严格落实责任，指导县市区对照标准规范人才库建设流程，完善选拔标准与动态管理机制。推动建立全市教育管理人才数据共享平台，实现县市区人才信息互联互通，构建一体化储备格局。 

（二）深化试点引领，扩面教联体建设

以5所跨县域教联体试点校为示范，总结推广“1+1”共建经验，优化资源共享、教研协同机制。制定跨县域教联体扩面计划，推动更多优质校与薄弱校结对共建，形成辐射带动效应。

（三）借鉴县域经验，探索跨域教师交流

立足县域内教师交流成熟经验，结合跨县域教联体建设实际，逐步探索“结对帮扶、跟岗互派、联合教研”等跨县域教师交流合作模式。同步研究制定配套保障政策，建立交流效果评估机制，稳步推进教师资源跨区域共享。

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