咸宁市教育局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，扎实推进教育系统法治政府建设，积极推进法治政府建设各项工作，持续提升依法行政、依法治教水平。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法

（一）政治引领，全面压实法治政府建设责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。市教育局始终坚持将习近平法治思想作为教育系统法治建设的根本遵循和行动指南，纳入理论学习中心组学习内容，列入中小学校长教师培训体系，贯彻落实到办学治校的全过程，为办人民满意的教育创造良好的法治环境。二是落实推进法治建设工作责任。市教育局主要负责同志严格落实党政主要负责人履行推进第一责任人职责，坚持以法治思维、法治方式谋划和推动工作，主动听取法治工作汇报，研究部署工作，带头开展述职述法。定期主持召开党组会，审议行政规范性文件、重大行政决策等教育法治建设重要事项，统筹谋划全面推进依法治教。将法治建设纳入全局中心工作和年度工作要点，与业务工作同部署、同检查、同落实。

（二）多措并举，全力提升依法决策水平。一是严格落实依法决策制度。严格落实重大行政决策程序规定，对重大行政决策事项执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求，做到程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥公职律师在重大行政决策合法性审查和咨询论证、推进依法行政中的专业作用。坚持“制、改、废”并重，按时对行政规范性文件进行清理。2024年，依实际情况变化，废止了1份规范性文件，并及时在门户网站进行公示。严格实施公平竞争审查制度，全年未出台违反公平竞争政策文件。二是规范推进政务公开。加强教育政策主动公开，2024年公开发布信息516条，其中门户网站发布信息364条，微信公众号推送信息152条，及时让群众了解咸宁教育的最新举措、实践经验和发展成就。三是主动接受社会监督。2024年，市教育局承办人大代表建议和政协委员提案55件，办结率、满意率均为100%。畅通群众诉求反映渠道，认真做好来信来访受理办理等各个工作环节。2024年受理各级各类诉求件455余件，做到件件有落实，事事有回音。

（三）强化监管，扎实开展重点领域治理。一是规范校外培训机构管理。联合文旅、科技、市场、消防、工商等部门开展全市校外教育培训联合治理“百日攻坚”行动，联合执法12次，排查培训材料数量1300余份、从业人员188人，校外培训机构广告实现动态清零。2024年11月，教育部调研组对我市校外培训机构日常巡查、“监管护苗”和“平安消费”专项行动以及咸宁率先在全省将学科类校外培训机构接入中小学校园安全监控平台实现实时监控等工作给予充分肯定。二是深化校园及周边安全环境综合治理。组织开展各类校园安全检查46次，督促整改校园安全隐患问题522个。拆除铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍物4404处/12151.31㎡，增加逃生窗3941个，拆除过道门15扇，加装教学楼、宿舍电磁锁 121个，拆除间隔门7个。整改校舍消防风险隐患466个，安装智慧消防烟感设备14576个。排查发现并整改“飞线充电”等各类安全隐患217个。督促全市745所学校建成升降柱281根，石墩2707个，拒马1225个。联合市校安委成员单位开展校园周边专项整治8次，整治周边商铺违规经营问题177起，劝离流动摊点86处，没收危险玩具，盲盒等违规销售品34件，整治校园周边车辆乱停乱靠、交通拥堵的问题51处。三是推进中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治。坚持开门抓整治，借助市场、财政、纪检、审计等部门监督力量查纠问题，2024年，全市通过自查、检查、专项审计等形式累计发现问题3009个，已完成整改3009个，整改完成率100%。

（四）聚焦重点，扎实推进法治教育。一是抓住“关键少数”。将法治知识纳入党组理论学习中心组重点学习内容，列入干部培训学习计划。2024年，市教育局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，专题法律知识学习2次，重点学习了《教师法》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等教师队伍建设相关的政策法规和新修订的《保守国家秘密法》等。从5月份开始，每周二晚上举行“业务知识大讲堂”，由业务科室讲授本科室业务知识和相关法律法规知识，全体干部职工参加培训学习并考试，不断增强领导干部的法治观念和法治素养。二是抓牢“中坚力量”。切实将法治教育列入中小学校长培训和任职的必修内容，坚持把法治课培训纳入教师培训总体规划和计划，推动校长、教师法治教育工作的落实。市教育局通过国培、省培以及“校长、班主任双培养计划”等培训项目对全市中小学教师开展轮训。各学校组织教职工学习《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规，把学法作为政治理论学习的一项重要内容，通过理论学习以及案例警示，提高教师队伍遵纪守法、依法施教、依法办事的能力。充分发挥法治副校长的补充作用，全市460名法治副校长深入学校讲授法治课，开展普法宣传活动。会同市普法办组织开展2024年全市法治副校长法治精品课评选活动，评选法治课视频优秀作品5个，法治课教学课件优秀作品7个，获奖作品将在全市中小学校用于法治实践教学和案例教学推广。三是抓好“重中之重”。坚持以学校为主阵地，课堂为主渠道，切实做到计划、教材、课时、师资四落实，推进青少年法治教育规范化和常态化。全面落实《道德与法治》课程，形成科学的教学安排和常态化的教育机制。全市中小学秋季学期开设生命安全教育课，春季学期开设心理健康教育课，每周不少于1课时，同时，利用中小学生“安全教育日”、“4•15”全民国家安全教育日、“11•9”消防宣传日等节点，开展各式生命安全教育。联合市广播电视台拍摄普法短剧《校园霸凌之不做沉默的“羔羊”》，在全市中小学校展播，倡导勇敢发声，拒绝沉默，让青春在法治的阳光下健康成长。扎实开展防范电信诈骗宣传活动，发放防诈宣传单9万余份，组织指导学校制作防范电信诈骗固定宣传展板，通过电子显示屏、广播开展滚动宣传，开展各类“防骗进校园”活动48场，防骗知识讲座100余场。充分利用网络资源开展法治学习，继续组织全市各中小学校利用教育部全国青少年普法网参加第九届全国学生“学宪法 讲宪法”活动，争当“宪法卫士”。

二、存在的不足和问题

一是教育系统干部依法行政、依法治教的意识和能力需要进一步提升；二是普法宣传教育形式方法还比较单一，学生喜闻乐见的宣传载体、宣传方式不够。

三、下一步工作安排

   一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，列入教育系统干部、教师学习培训和青少年学生法治教育的重要内容。

二是扎实推进依法行政。进一步规范重大行政决策流程，加强规范性文件管理。完善教育政策文件公平竞争审查机制，加强涉市场主体政策文件的审查。继续加强重点领域执法及监管。

三是全面加强青少年法治教育。利用法治宣传周、宪法日等重要时间节点，开展好宣传教育工作。利用校园文化建设、电子屏、微信公众号等宣传载体加强法治宣传教育，营造良好的法治宣传舆论氛围。鼓励有条件的学校开展普法实践活动，让师生走出课堂，通过体验式、互动式、案例式教学激发学生学法兴趣。