咸宁市教育局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，咸宁市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》精神，在市委、市政府的坚强领导下，将法治建设融入教育改革发展全过程，不断提升依法行政、依法治教水平，为我市教育高质量发展提供了坚实的法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、主要做法

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任。我局坚持将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，系统谋划，纵深推进。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责同志对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，定期主持召开党组会议，专题研究、审议法治建设重大事项，确保法治工作与中心工作同部署、同推进、同考核。制定并实施年度法治建设工作要点，明确任务分工，形成“主要领导统筹抓、分管领导具体抓、责任科室直接抓”的协同工作机制，推动法治责任层层压实。

（二）坚持多措并举，全力提升依法决策水平。一是严格落实依法决策制度。严格落实重大行政决策程序规定，对重大行政决策事项执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序要求，做到程序正当、过程公开、责任明确。2025年，我局未发布规范性文件。严格实施公平竞争审查制度，全年未出台违反公平竞争政策文件。二是规范推进政务公开。加强教育政策主动公开，2025年，市教育局通过网站公开发布各类信息979条，通过微信公众号推送信息108条。及时让群众了解咸宁教育的最新举措、实践经验和发展成就。三是主动接受社会监督。2025年，市教育局承办人大代表建议和政协委员提案43件，办结率、满意率均为100%。畅通群众诉求反映渠道，认真做好来信来访受理办理等各个工作环节。2025年受理各级各类诉求件848余件，做到件件有落实，事事有回音。

（三）加强执法监管，维护教育领域良好秩序。一是落实校外培训监管措施，强化校外教育培训治理。建立常态化督导检查机制，将"双减"纳入教育督导重要内容。探索建立"网格化"治理体系，定期公布校外培训机构"白、灰、黑"名单。截至2025年11月，全市证照齐全的校外培训机构共计230家。2025年共出动人员514人次，排查机构355家次，排查出问题线索197次，已全部完成整改。组织开展校外培训"立德树人专题研修"督办工作，联合文旅、体育等部门开展点对点督办。开展消防培训和多部门联合检查，全面提升培训机构消防安全管理能力。二是全方位开展校园安全隐患排查整治。组织开展各类校园安全检查141次，督促整改校园安全隐患问题294个。加强消防隐患排查。开展人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全隐患专项整治工作，摸排冷库数量3个，建立冷库隐患排查整改台账。拆除影响逃生救援障碍物中小学、幼儿园761所。督促赤壁、通城、崇阳、通山对重大消防安全隐患问题进行销号整改清零。春、秋季开学，组织消防安全检查，发现并落实整改安全隐患31条。推动提升校园安防建设水平。持续加大投入，提升人防、物防、技防水平。配备专职保安2099人，严格落实保安员培训考核、背景审查等要求。全面配齐防冲撞设施，安装拒马1358个、石墩3419个、升降金属柱271根、固定金属柱399个。安装一键报警系统931台，视频监控联网22081个。城镇学校设置“护学岗”点位438个，落实人车分流学校446所。三是持续提升校园周边环境整治效果。制定《市校安委办关于开展2025年学校周边环境综合整治“百日行动”的通知》。校园安全生产专业委员会作用充分发挥，公安、市场监管、城管、文旅、交通、消防、烟草等部门结合各自职责，定期开展整治。严格落实上放学高峰时段在校园周边设置“护学岗”，出动警力1406余人次。劝离违停机动车640余辆，规范停放非机动车910余辆。检查出版物经营单位80余家次，下架危害未成年人身心健康书籍28册。聚焦校园周边200米范围内的主次干道、背街小巷等重点区域，排查各类食品经营场所20余处。查处向未成年人售烟案件2起，校园周边“红线”内清退无证户数21户。修订完善灭火救援预案63份，发动学校微型消防站对学校宿舍等重点区域开展实地实战实装联动演练65次。严查各类非法营运行为，建立跨部门执法队伍联勤联动机制，实行网格化执法模式，与公安等部门形成执法合力，增强执法震慑效果。四是纵深推进“校园餐”突出问题专项整治及“突击战”工作。市教育局领导班子强力推进“校园餐”专项整治工作，形成了以局党组主导推动、业务科室狠抓落实、配合部门大力支持的“上下一盘棋”工作格局。市教育局高频次调度推进，召开党组会议5次、专题会议8次，传达学习“突击战”工作要求，并对重点任务进行研究部署。8月以来，市县两级教育工作领导小组调度突击战工作共41次。开学期间市教育局领导班子带队分县开展包保督查。联合市场监管、纪检监察等部门开展“四不两直”督查，督促学校严格执行验票验证、双人联检等食材验收制度，规范食材留样、餐用具清洗消毒等日常操作。运用审计手段严格学校膳食经费管理，截至10月底，咸宁市全市审计覆盖率达99.71%，共完成审计学校347所。

（四）紧盯工作重点，分类实施精准法治教育。一是抓住领导干部“关键少数”，将习近平法治思想及宪法、法律法规纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容。2025年，市教育局通过党组会、党组理论学习中心组会议、支部主题党日活动共组织法治学习4次，其中领导班子2次，重点学习了《文化保护法》、和新修订的《保守国家秘密法》等，不断增强领导干部的法治观念和法治素养。二是抓牢“中坚力量”。切实将法治教育列入中小学校长培训和任职的必修内容，坚持把法治课培训纳入教师培训总体规划和计划，推动校长、教师法治教育工作的落实。市教育局通过国培、省培以及“校长、班主任双培养计划”等培训项目对全市中小学教师开展轮训。切实将法治教育列入中小学校长培训和任职的必修内容，坚持把法治课培训纳入教师培训总体规划和计划，推动校长、教师法治教育工作的落实。市教育局通过国培、省培以及“校长、班主任双培养计划”等培训项目对全市中小学教师开展轮训。各学校组织教职工学习《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规，把学法作为政治理论学习的一项重要内容，通过理论学习以及案例警示，提高教师队伍遵纪守法、依法施教、依法办事的能力。三是推进未成年人思想道德法治建设，深化学校安全教育。2025年春秋季开学，持续开展“开学第一课”，全市417所中小学44.4万名学子围绕思想政治、心理健康、传统文化、崇尚科学、法治教育等主题，深化社会主义核心价值观宣传教育。督促各地各校落实“五个一”机制，各中小学校每学期开展1次“起底式”大排查；各班级、宿舍设置1名安全信息员，及时发现反馈可能发生的欺凌、暴力行为线索；在校园显著位置公布欺凌投诉咨询电话和邮箱；各学校每月至少开展1次攻击性器械、危害未成年人身心健康图书、易燃易爆危险物品等清查和溯源；每学期开展1次学生欺凌问题问卷调查。各地各校严格落实在在楼道、天台、储物间等隐蔽场所，做到视频监控全覆盖，持续加强校园安全防范“四个100%”建设，同时组织人员做好网络巡查，有力防范中小学生校园暴力与学生欺凌。坚持以学校为主阵地，课堂为主渠道，切实做到计划、教材、课时、师资四落实，推进青少年法治教育规范化和常态化。

二、存在的不足和问题

一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力有待进一步提升；二是普法宣传的针对性和创新性仍需加强，特别是在利用新媒体提升青少年普法吸引力方面有待探索；三是教育行政执法队伍的专业化、规范化建设需持续深化。

三、下一步工作安排

一是持续深化理论学习。将深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入教育系统干部教师培训核心课程，筑牢法治建设思想根基。

二是全面提升治理能力。完善教育行政执法程序与标准，加强执法人员的专业培训与监督管理。健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。

三是创新法治宣传教育。大力开发网络法治教育精品资源，推广互动式、体验式普法模式。持续深化法治副校长工作，完善考核激励机制，提升工作实效。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局建设。

四是强化权力监督制约。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。全面深化政务公开，保障公众知情权和监督权。完善内部层级监督，强化审计监督，让权力在阳光下运行。