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市教育局关于进一步做好政务公开工作的通知

索引号： 011337776/2021-23052 文　　号： 无

主题分类： 教育 发文单位： 咸宁市教育局

名　称： 市教育局关于进一步做好政务公开工作的通知 发布日期： 2021年07月14日

有效性： 有效 发文日期： 2021-07-14 14:17:07

局机关各科室、二级单位：

结合我市教育工作实际，现就进一步做好政务公开工作的相关事宜通知如下：

一、全面推行主动公开基本目录制度。

（一）全面推行主动公开基本目录制度。

根据省教育厅、市政府有关文件要求，市教育局印发《咸宁市教育局主动公开基本目录》（以下简称《公开目录》）。各科室和二级单位要认真按照要求，于今年年底前完成主动公开基本目录的发布工作，推动我局政务公开工作标准化、规范化水平不断提高。

（二）以主动公开基本目录作为市教育局网站的重要内容。

1.局机关各科室、二级单位、市直属学校（幼儿园）要按照《公开目录》每个条目的责任分工，按规定的时间保质保量完成内容的首次归集整理和上报工作，同时要做好今后的日常内容保障，及时更新信息。

2.根据省政府和市政府对社会公益事业领域信息公开的要求，需要重点做好内容保障的条目有：规范性文件、发展规划、经费分配、经费使用管理、政府采购、收费管理、学生资助、学前教育、义务教育（包括义务教育招生入学、县域义务教育均衡发展等）、特殊教育、职业教育、民办教育质量管理等。

3、完善政务公开工作规则。

（1）按照决策、执行、管理、服务和结果“五公开”的要求，进一步明确主动公开的内容范围、更新时效、责任主体等，规范依申请公开的接收、登记、办理、答复流程，将“五公开”落实到办文、办会等各项日常工作中，加强和完善政策解读和舆情回应等工作。

（2）各科室和二级单位要严格依法依规做好主动公开和信息公开申请受理工作，保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利，努力营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

二、以政务公开规范行政权力运行

（一）完善重大行政决策和规范性文件公开征求意见工作机制。对规范性文件和涉及群众切身利益或社会关注度较高的重大行政决策，凡未履行向社会公开征求意见并公开反馈意见采纳情况程序的，不得进入公文运转程序。公开反馈意见采纳情况，要包括收集到的意见条数、采纳的意见、未采纳的意见和未采纳的理由等内容。如果公开征求意见期间未收到意见，原则上要求进一步丰富形式（如利用新媒体、广播电视、报刊杂志等）、延长时间或重新公开征求意见。

（二）完善政策解读与政策文件同步发布机制。对规范性文件和涉及群众切身利益或社会关注度较高的重大行政决策，凡未配套政策解读材料的，不得进入公文运转程序。政策解读材料要求于公文印发后3个工作日内在市教育局网站发布，同时，可通过新闻发布会、媒体报道（微信公众号、微博）等形式，不断丰富政策解读的载体与形式。

（三）完善信息公开保密审查和信息公开属性源头认定工作机制。需要通过市教育局网站或其它途径公开的信息，要按照“先审查后公开”和“一事一审”的原则严格履行保密审查程序，由拟公开该信息的科室初审，办公室复审，局领导终审后予以公开。凡我局制发的各类文函，都要在拟稿环节明确主动公开、依申请公开或不予公开的属性，随公文一并运转审签，原则上除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等在公开后可能影响社会稳定的讨论、研究或审查阶段的过程性信息，以及法律法规或有关主管部门规定不予公开的情形外，不得将属性定为不予公开。

（四）认真落实义务教育领域的信息公开工作。

承担义务教育管理服务工作的职能科室、二级单位要将市教育局网站作为义务教育招生入学信息公开的主平台，开设专栏汇总公开本行政辖区内所有义务教育阶段学校的招生入学信息，方便社会公众查阅，具体内容包括：招生政策、招生范围、招生程序、招生条件和服务电话；家庭困难学生入学、随迁子女和农村留守儿童入学、残疾儿童入学、各类优抚优待对象子女入学政策；招生结果（即录取的新生名单）。以上公开的信息如有变更，应在当年招生工作开始2周之前在网站专栏及时更新；公开招生结果的时间不得晚于每年招生工作结束后2周。

（五）深入推进重点工作任务落实信息公开。对市政府工作报告中教育相关重点工作、局年度工作要点中的工作任务，以及其它实行台账管理的重点工作，定期公布任务分工，强化工作督查，及时公开工作措施、工作进展、督查中发现的问题和整改落实情况。

（六）探索开展民意调查，深入了解社情民意。公开人大代表建议和政协委员提案复文。对我局主办的人大代表建议和政协委员提案复文，除内容涉及国家秘密的以外，于办结后20个工作日内公开（部分内容敏感或情况复杂的可以摘要公开）。建议提案原文，人大代表和政协委员的姓名、联系方式等不予公开。

三、全面深化“一次办好”改革

（一）扎实落实“一次办好”工作。按照线上“一网通办”，线下“只进一扇门”“最多跑一次”（以下简称“一网、一门、一次”）的要求，切实提高政务服务效率和质量，确保实现“一网、一门、一次”。按照“一次办好”和“最多跑一次”的要求，进一步梳理优化办事流程，除需要申请人参加专家审查询问的情形外，不再要求申请人现场提交材料，通过快递服务实现不再需要申请人到现场领取证照等。同时，政策法规科要加强督办，有关科室要提高思想认识、强化服务意识，规范操作流程，提高服务效率和质量，切实杜绝行政许可事项网办过程中的红黄牌。

（二）扎实做好“双随机、一公开”及各项监督检查工作。按要求认真做好对政府教育工作和学校教育教学情况的督导评估，对中小学教师继续教育和校长培训工作的检查评估，对民办非学历教育机构教育教学的监督检查，对学校安全管理工作的监督检查和对学校教育教学用语用字的管理监督等工作，全面落实事中事后监管工作要求，随机抽查结果要及时公开发布。

（三）加强公众参与和政民互动。做好咨询和热线事项的办理，对提高社会公众对政府的满意度和信任感具有重要意义。要继续加大督办力度，承办事项的各各科室、二级单位要按照时限要求切实提高办理效率，对职责范围内的咨询事项认真细致的做好答复；对经查属实的投诉举报事项依法依规做出处理；对没有政策依据、经查不属实或不属于教育系统职责等情形，要主动与咨询或投诉人沟通交流，耐心做出解释说明，进一步提高公众对事项办理过程和办理结果的满意率。

四、加快推进信息数据资源共享开放

（一）加大政务信息公开力度。局机关各科室、二级单位要对市教育局在依法履行职责过程中获得或产生的各类信息数据资源，凡不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和知识产权保护的，一律按照市政府的统一工作部署，确保今年年底前通过市政务信息资源共享交换平台共享或开放，力争做到数据等信息真实、准确、完整，让百姓多了解、少跑腿，增强人民群众的获得感和满意度。

（二）进一步完善政务公开平台。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，通过市教育局门户网站及时公开政务信息。借助新媒体，优化微信发布平台，对公开的重大政策，分专题进行梳理汇总，通过在官网开设专栏等方式进行集中发布，增强政策公开的系统性、针对性、可读性。

五、加强组织领导，推动全市教育系统政务公开工作有效开展。

（一）健全完善工作机制。成立咸宁市教育局政务公开工作领导小组，充分发挥领导小组的重大问题协调职能，确保各项工作任务顺利完成。

（二）强化工作任务落实。各项任务的牵头科室要经常调度工作进展情况，主动研究工作，及时协调解决工作推进中的困难和问题，局机关其他科室和二级单位要强化大局意识，按照职责分工，主动做好衔接配合，形成齐抓共管、合力推进的工作局面。根据工作需要及时召开政务公开调度会议，强化工作推进，完善工作措施，确保政务公开工作落地落实。

附件：咸宁市教育局主动公开基本目录

咸宁市教育局办公室

2020年9月7日

咸宁市教育局主动公开基本目录

一级目录	二级目录		三级目录		说明	内容保障责任科室、单位
1.机构职责	1	主要职责	1	主要职责	咸宁市教育局主要职责	人事科
	2	局领导	2	局领导	局领导姓名、职务、分工、简历等信息	办公室、人事科
	3	科室单位	3	机关科室	机关各科室职能，科室日常工作联系电话	人事科
	3	科室单位	4	直属单位	直属单位名称、地址、联系方式	人事科
2.学校名录	4	中等及以下学校	5	幼儿园名录	市直幼儿园名录	计财科基教科
			6	义务教育学校名录	市城区义务教育阶段学校名录	计财科基教科
			7	普通高中名录	全市普通高中名录	计财科基教科
			8	中等职业学校名录	全市中等职业学校名录	计财科职成教科
			10	普通本科高校名录	普通本科高校名录	计财科
3.政务服务	5	职能转变和放管服改革	11	工作信息	政府职能转变、行政审批制度改革、放管服改革等工作信息	计财科
	5	职能转变和放管服改革	12	清单目录	政府职能转变、放管服改革相关的清单、目录（证明、盖章类材料目录，零跑腿、只跑一次事项清单，一次办好事项清单等）	计财科
	7	行政权力	13	权力清单	咸宁教育局权力清单（包括行政许可、行政处罚、行政强制、其他权力）	计财科（行政审批科）
			14	行政许可事项办理	咸宁市教育局行政许可办事指南，网上办事链接	计财科（行政审批科）
			15	双公示	行政许可和行政处罚结果公示	计财科（行政审批科）
			16	责任清单	咸宁市教育局责任清单	计财科（行政审批科）
	8	公共服务	17	公共服务	公共服务事项清单、办事指南	计财科（行政审批科）
	9	双随机一公开	18	事项清单	咸宁市教育局随机抽查事项清单	计财科（行政审批科）
	9	双随机一公开	19	结果公开	咸宁市教育局随机抽查结果公开	计财科（行政审批科）
4.政务公开	10	制度建设	20	制度建设	咸宁市教育系统政府信息与政务公开工作制度文件，年度工作要点等	办公室
	11	政府信息公开	21	信息公开目录	咸宁教育局信息公开目录	办公室
			22	信息公开指南	咸宁市教育局信息公开指南	办公室
			23	信息公开申请	依申请公开信息的渠道、申请须知等	办公室
			24	信息公开年度报告	咸宁市教育局信息公开年度报告	办公室
5.综合管理	13	会议、调研等活动	26	会议调研活动	市教育局举办的重要会议、领导调研视察等活动	办公室各科室
	14	意见征集	30	公开征求意见	重大决策、规范性文件草案等面向社会公开征求意见信息	各业务科室
	14	意见征集	31	公开征求意见采纳情况	公开征求意见采纳情况信息	各业务科室
	18	解读回应	32	政策解读	重大决策、规范性文件政策解读信息	各业务科室
	18	解读回应	33	舆情回应	对我市教育系统热点舆情的回应信息	办公室各业务科室
	19	重点工作	34	任务分工	重点工作的任务分工	办公室各科室
	19	重点工作	35	督查整改	对重点工作定期开展督查的情况：包括采取的措施，取得的进展，发现的问题和对发现问题的整改情况。	督导办各科室
	20	建议提案	36	人大代表建议	建议办理复文	办公室各承办科室
	20	建议提案	37	政协委员提案	提案办理复文	办公室各承办科室
	21	交流互动	41	热线访谈	网站访谈，政风行风热线等信息	办公室党办
7.法治建设	27	法律法规规章	47	法规规章	国家、省、市教育法律、法规、规章	办公室各科室
	28	规范性文件	48	规范性文件	现行有效的规范性文件目录，规范性文件定期清理结果信息	办公室
	29	教育法治建设	49	政策文件	教育法制建设相关政策文件	办公室
			50	法治政府建设	法治政府建设年度报告、依法行政相关政策文件	办公室
			51	法治宣传教育	法治宣传教育和教育普法活动信息	办公室
8.干部人才	30	招录与任用	52	人员招录	局机关公务员招录、遴选、军转安置等信息	人事科
			53	机关人事任免	局机关科级及以下干部职务任免信息	人事科
			54	直属单位人事任免	局直属单位领导班子成员职务任免信息	人事科
	31	人才工作	55	人才工作	教育人才工作相关政策文件等工作信息	人事科
	32	行政管理人员培训	56	行政管理人员培训	全市教育系统行政管理人员培训工作信息	人事科
9.规划统计	33	发展规划	57	发展规划	咸宁市教育事业发展五年规划、中长期规划	计财科
	34	教育统计	58	统计公报	咸宁市教育事业发展统计公报	计财科
	34	教育统计	59	统计资料	咸宁市教育事业统计资料	计财科
	35	基建后勤	60	基本建设	学校基本建设工作政策文件等工作信息	计财科
10.经费管理	36	部门预决算	62	部门预决算	咸宁市教育局部门年度预、决算	办公室（财务室）
10.经费管理	40	收费管理	66	中等及以下教育收费	中等及以下教育收费政策文件、项目及标准	计财科
11.学生资助	42	资助政策	69	资助政策	各教育阶段学生资助政策等工作信息	计财科学生资助中心
	43	资助指南	70	高等教育学生资助	高等教育资助相关政策	学生资助中心
			71	中等职业教育学生资助	中等职业教育学生资助指南	学生资助中心
			72	普通高中学生资助	普通高中学生资助指南	学生资助中心
			73	义务教育学生资助	义务教育学生资助指南	学生资助中心
			74	学前教育学生资助	学前教育学生资助指南	学生资助中心
12.教育督导	44	政策文件	75	政策文件	教育督导综合管理政策文件	督导办
	45	公告报告	76	公告报告	对下级开展督导评估的公告、报告	督导办
	46	督学管理	77	督学管理	督学管理相关政策文件等工作信息	督导办
13.基础教育	47	政策文件	78	政策文件	基础教育发展规划、综合管理政策文件	基教科
	48	学前教育	79	学前教育	学前教育相关政策文件等工作信息	基教科
	49	义务教育	80	政策文件	义务教育教学、教研相关政策文件等工作信息	基教科教科院
			81	消除大班额	消除义务教育学校大班额工作信息	基教科
			82	义务教育一体化	县域内城乡义务教育一体化改革发展工作信息	督导办各相关科室
			83	县域义务教育均衡发展	县域义务教育均衡发展工作政策文件等工作信息	督导办各业务科室
			85	质量监测	义务教育质量监测信息	督导办基础教育科市教研室
	50	高中教育	86	普通高中	普通高中教育教学、教研等相关政策文件等工作信息	基教科教科院
	50	高中教育	87	高中阶段教育改革发展	高中阶段教育改革发展相关政策文件等工作信息	基教科职成教科
	51	特殊教育	88	政策文件	特殊教育相关政策文件等工作信息	基教科
	51	特殊教育	89	学校名录	特殊教育学校名录	计财科
	53	招生和考试	91	义务教育学校招生	义务教育学校招生入学相关政策文件等工作信息	基教科
			92	初中学业水平考试和高中阶段学校招生考试	初中学业水平考试、高中阶段学校招生考试相关政策文件等工作信息	基教科考试院
			93	高中学业水平考试	高中学业水平考试相关政策文件等工作信息	考试院基教科
	56	校外教育	98	校外活动	普通中小学校外活动场所、社会实践活动等相关信息	基础教育科
			99	课后服务	中小学课后服务工作相关信息	基础教育科
			100	校外培训机构治理	校外培训机构治理工作信息	职成教科
	57	学生表彰奖励	101	学生表彰奖励	普通中小学学生表彰奖励工作信息	基础教育科教育团工委
	58	教育装备与信息化	102	教育装备与信息化	普通中小学条件装备与信息化工作信息	装备办（电教馆）
	59	课程与教材教辅管理	103	教材教辅等目录	中小学教材和教辅目录	基础教育科校安办
14.职业教育	60	政策文件	105	政策文件	职业教育发展规划、综合管理政策文件等工作信息	职成教科
	61	办学标准与办学行为管理	106	政策文件	职业教育办学标准管理，规范办学行为政策文件等工作信息	职成教科
	62	中等职业教育	108	教育教学	中等职业教育专业建设、教育教学管理相关政策文件等工作信息	职成教科
			109	教育质量报告	中等职业教育质量年度报告	职成教科
			110	学籍学历管理	中等职业学校学生学籍、学历管理相关政策文件、办事指南，业务咨询服务信息（地址、电话）	职成教科
	63	学生表彰奖励	113	学生表彰奖励	中等职业学校学生表彰奖励工作信息	职成教科
	66	大赛与活动	116	技能大赛	各级各类职业教育技能大赛信息	职成教科
	66	大赛与活动	117	职业教育活动周	职业教育活动周信息	职成教科
15.民办教育	67	政策文件	118	政策文件	民办教育发展规划、综合管理政策文件等工作信息	计财科
15.民办教育	68	民办教育质量管理	119	民办教育质量管理	咸宁市民办教育发展情况等信息	计财科
17.教师工作	72	教师教育	126	政策文件	教师教育相关政策文件等工作信息	人事科
			127	普通中小学幼儿园教师教育	普通中小学、幼儿园教师、校长培训项目信息	人事科基教科、教科院
			128	职业院校教师教育	职业院校教师、校长培训项目信息	职成教科人事科
	73	教师管理	129	政策文件	教师队伍建设发展规划、综合管理、教师配备、编制、岗位设置、待遇保障相关政策文件等工作信息	人事科
			130	考核评价	教师考核评价相关政策文件等工作信息	人事科工会
			131	县管校聘	中小学教师“县管校聘”工作，义务教育学校教师交流轮岗工作政策等信息	人事科
			132	特级教师	特级教师评选工作信息，特级教师名单	人事科
			133	名师、骨干教师	年度咸宁名师、骨干教师名单	人事科
			136	职称评审	教育系统专业技术职务评审工作相关政策文件等工作信息，中小学正高级教师名单	人事科
			137	表彰奖励	教师、校长、教育系统先进集体表彰奖励工作信息	人事科
	74	师德建设	138	政策文件	师德建设相关政策文件等工作信息	人事科工会
			139	教师节	庆祝教师节工作信息	办公室人事科
			140	优秀教师	教书育人楷模、最美教师评选工作信息，教师事迹信息等	人事科工会
			141	师德失范查处	各市查处师德失范行为工作信息	人事科
	75	教师资格	142	政策文件	教师资格相关政策文件等工作信息	人事科
	75	教师资格	143	中小学幼儿园教师资格	中小学幼儿园教师资格办事指南，业务咨询服务信息（地址、电话）	人事科
18.体育卫生艺术教育	76	政策文件	144	政策文件	体育卫生艺术国防教育发展规划、综合管理政策文件等工作信息	体卫艺科
	77	学校体育	145	体育教育	体育教育工作相关政策文件和工作信息	体卫艺科
			146	体育竞赛	学生体育竞赛工作信息	体卫艺科
			147	学生体质健康	学生体质健康监测报告等信息	体卫艺科
			148	校园足球	校园足球特色学校名录等	体卫艺科
	78	学校艺术	149	学校美育	学校美育相关政策文件等工作信息	体卫艺科
			150	艺术展演	学生艺术展演等活动信息	体卫艺科
			151	艺术素质测评	学生艺术素质测评报告信息	体卫艺科
	79	学校卫生	152	卫生与健康教育	卫生与健康教育工作相关政策文件等工作信息	体卫艺科
	79	学校卫生	153	公共卫生与疾控	学校公共卫生与疾病预防控制工作信息	体卫艺科
	80	国防教育	154	国防教育	学校国防教育、学生军事训练，教育系统双拥工作相关政策文件等工作信息	体卫艺科
19.教育信息化	81	政策文件	155	政策文件	教育信息化发展规划、政策文件、标准规范等信息	装备办（电教馆）
	82	信息化建设应用	156	信息化建设应用	教育系统信息化建设应用工作信息	装备办（电教馆）
	83	网络安全	157	网络安全	教育系统网络信息安全保障工作信息	装备办（电教馆）
20.国际交流合作	84	交流项目和活动	158	交流项目和活动	我市教育方面对外及与港澳台地区的交流项目及活动信息	办公室
	85	中外合作办学	159	政策文件	中外合作办学机构、项目管理相关政策文件、办事指南	办公室
	85	中外合作办学	160	机构项目	中外合作办学机构名录、项目目录	办公室
21.国内教育交流	88	市际教育交流	165	对口支援	教育对口支援新疆、西藏工作信息	人事科
21.国内教育交流	89	市内教育扶贫	167	市内教育扶贫	咸宁市教育扶贫工作信息	计财科学生资助中心
22.学校安全	90	安全管理	168	校园安全管理	校园安全管理政策文件等工作信息	校安办
			169	校车安全管理	校车安全管理政策文件等工作信息	校安办
			170	学校周边综合治理	学校周边综合治理政策文件等工作信息	校安办
24.学校思想政治工作	95	中等及以下学校德育工作	177	中等及以下学校德育工作	普通中小学、中等职业学校德育工作相关政策文件等工作信息	基础教育科职成教科
24.学校思想政治工作	98	学校精神文明建设	181	学校精神文明建设	各级学校文明校园创建工作信息	基础教育科职成教科
25.语言文字工作	99	政策文件	182	政策文件	语言文字工作相关发展规划、综合政策文件等	人事科（师管科）
	100	国家通用语言文字推广普及与应用规范	183	综合信息	国家通用语言文字推广普及、应用规范工作综合信息	人事科（师管科）
			184	城市语言文字工作评估	二类、三类城市语言文字工作评估信息	人事科（师管科）
			185	学校语言文字工作	学校语言文字工作信息	人事科（师管科）
			186	推普周	推广普通话宣传周活动信息	人事科（师管科）
			187	语言文字科研	语言文字科研工作信息	人事科（师管科）
			188	普通话水平测试	普通话水平测试相关政策文件，办事指南，各测试机构咨询服务信息（地址、电话）	人事科（师管科）
	101	优秀传统文化传承弘扬	189	中华优秀传统文化传承弘扬	中华经典诵写讲、戏曲进校园等系列活动信息	基础教育科、体卫艺科