关于在全市中小学开展“学生平安夏季百日倒计时”活动的通知

各县（市、区）教育局、党委平安办，市直中小学校：

    5月至8月既是考试季节又是暑期，学生在校外的时间较多，是安全管理的薄弱时段，且学生外出玩水或游泳也增多，极易产生各种安全事故。为加强学生安全教育，进一步增强他们的安全意识，强化学校安全的网格化管理和校内外之间的无缝衔接，切实减少学生各种安全事故的发生。市委平安办、市教育局决定在全市中小学开展“学生平安夏季百日倒计时”活动。现将有关事项通知如下：

    一、指导思想

    坚持以人民为中心的发展思想，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，秉承“没有安全就没有教育，没有健康就没有质量”的理念，以确保学生安全为目标，以全面开展安全教育活动为基础，以完善各种安全措施为保障，以落实学生“我保我安全”责任为切入点，进一步营造安全教育氛围，进一步落实夏季安全防范措施，确保夏季学生安全状况有根本性好转。

    二、活动目标

    严防学校安全责任事故和群体性事件，最大限度减少学生非正常死亡。全市中小学5月至8月学生各种安全事故比去年同期大幅度减少。

    三、活动时间

    2022年4月21日至8月31日，共133天。

    四、活动内容

    “学生平安夏季百日倒计时”活动内容主要是开展六大行动：

    （一）落实“十个一”行动

    1.一月一会商：分别以县、乡和学校为单位，每月进行一次学生安全形势会商，研究学生安全形势，分析存在的安全隐患，提出和落实月度安全工作内容和措施。

    2.一周一教育：以学校为单位，利用班会课、年级会等途径，每周开展一次学生安全教育活动，做到内容系列化，课时固定化，教师专业化，确保安全教育效果。要组织师生开展经常性的安全演练并形成常态，做到中小学校每月一演练。

    3.一日一提醒：分别以班级和学校为单位，每日中午和下午放学前由最后一节课任教师负责，根据当地当时的天气等状况对学生提出简短而明确的安全提示，也可将下课铃声设置成安全提示语，提醒学生注意安全。学校要在校门口和宿舍区门口等学生集聚场所的显著位置建立安全提示牌，每日根据实际情况，写上提示语提醒学生。节假日和暑期间，学校利用校讯通、微信群、QQ群等途径向学生家长发一条安全短信提示。

    4.一镇一联动：各学校要推动乡镇（街道）政府参与学生安全教育与管理，特别是要发挥乡镇（街道）政府在学生暑期期间安全教育与管理的主导作用，动员乡（镇）村干部、驻村干部和山塘水库巡查员、村级安全生产联络员、森林防火巡查员等参与学生的安全管理，开展节假日学生安全教育活动、安全检查等，组建村级义务巡查队，加强对村周边溪河、山塘水库等地的巡查。

    5.一村一告示：由所在中心小学负责，在每个自然村的显著位置张贴《告广大学生家长书》和防溺水宣传画，提醒村民和家长增强防范意识，做好学生暑期的安全管理工作。

    6.一班一活动：在活动期间，以班级为单位，至少开展一次富有特色的安全教育班会课或活动。在活动结束后，市教育局将组织全市中小学安全教育班会课（活动）录像评比。

    7.一塘一警示：以乡镇（街道）为单位，在辖区内的溪河山塘水库等危险水域边设立警示标志，放置简单的救生设备和工具，刷写报警电话和举报电话，以方便救护和监督。

    8.一家一承诺：各学校务必要将咸宁市教育局《致全市中小学生家长的一封信》原封不动地印发给每位学生家长，要求每个家长就子女在课余时间的安全教育与监管作出承诺，做到不留死角、不留隐患，并将回执存档备查，切实落实家长的安全监管责任。

    9.一组一巡视：各学校按学生居住地，以社区和村（组）为单位，组建学生课余安全自护小组，设立小组长，在节假日开展每日一次巡查活动，建立学生向组长日报制度，以加强学生间的相互提醒和相互监督。

    10.一案一分析：一旦发生学生安全事故，不论发生在校内校外，学校都要进行事故分析，形成事故案例分析报告，找出教育和措施漏洞所在，在今后的工作实践中不断予以完善强化，并在适当时候汇编成册，作为安全教育的现实材料，以便引以为鉴。

    （二）隐患排查行动

    1.开展地毯式排查。各学校在活动期间要对校内的校舍、教育教学和生活设施设备、消防、电路等和区域内所有溪、河、渠、水库、水塘等进行地毯式排查，找出隐患所在。

    2.建立安全隐患明细册。各学校要在地毯式排查的基础上，建立安全隐患明细册，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，实行登记、治理、验收、销号闭环管理。

    3.定点定人监管。每个隐患点都要落实监管责任人，定时进行巡查，对重点山塘水库、火灾易发场所、道路安全隐患点等实行责任包保，按照“加大力度、扩大范围、延长时间”的要求加强巡查。

    （三）学生自护行动

    1.落实学生自护责任。每一个学生都要向学校作出《学生安全自护承诺书》，就遵守交通法规、不乘坐不正规车辆、没有大人陪伴不到周边水域玩水游泳、不吃流动摊点食物等方面作出书面承诺，并时刻约束自己，并在新学期开学时自我检查，作出履责情况报告。

    2.开展“我让我安全”专题教育活动。以学校为单位，通过班会课、安全社会实践、同学间互相寻找不安全行为等活动，广泛开展学生“自我教育、自我防范、自我保护”教育，增强学生的安全意识，不做各种有涉危险的事，自觉做好自我保护工作。

    3.开展救护专项培训活动。各学校要开展日常救护知识与技能的培训，让每一个学生都掌握简单的心肺复苏和溺水自救的知识与技能。开展项目化系列化的逃生和自救演练，提高自护自救能力。

    （四）全民宣传行动

    1.媒体宣传。在倒计时活动期间，争取各级媒体支持，集中开展“关注学生安全”宣传活动，宣传报道各地学校安全工作动态和工作经验，宣传有关学生安全知识，特别是暑期要经常宣传防溺水的相关知识，及时提醒社会重视和关注学生安全，加强学生在社会上的安全管理。

    2.设立“温馨提示”。各县市区、各乡镇（街道）要在敏感时段开设“温馨提示”栏目，及时提醒家长、学生和全社会时时注意安全，营造浓厚的社会氛围。

    3.开展“安全宣传乡乡行”活动。一是乡镇（街道）组建驻村干部宣传队和老年协会平安宣传队，通过敲平安锣、夜呼、纳凉晚会等形式，广泛开展安全宣传活动；二是通过乡村黑板报、乡村广播、宣传车、“村村通”等途径，宣传学生假期安全知识和注意事项。三是学校要在村、镇区张贴安全宣传标语，散发安全宣传传单，营造浓厚的讲安全氛围。

    4.加强校内宣传。各教育网站、学校宣传园地、广播台、班级黑板报等要集中开展安全宣传活动，介绍有关安全知识。

    5.设立平安夏季倒计时牌。各学校要在学校周边显著位置设立安全倒计时牌或安全提示牌，时刻提醒学生、社会注意安全。　

    （五）万名教师进万家行动

    1.在“学生平安夏季百日倒计时活动”期间，各校要组织广大教师开展以安全为主题的家访活动，要通过上门访问、电话联系、QQ群、微信群等多种形式，将学校安全教育送上门，将学校的安全教育延伸到家庭，延伸到课余和节假日。要向家长宣传未成年人保护法，提高学生家长依法履行监护责任的意识，宣传学生安全教育与监管的具体要求，指导家长做好子女安全的日常教育、管理和保护工作。家访的覆盖面要达到100%，确保家访到每一位学生家长，不漏掉一个学生家庭。

    2.在暑假期间，每所学校每周至少向学生发三条安全提示短信，班主任每周跟家长至少电话、短信或微信联系一次，时常督促家长加强对子女的安全教育与监管。

    （六）文明安全度暑期行动

    1.广泛开展社会实践活动，争取每个学生都能参加一项以上的暑期社会实践活动。

    2.组织“暑期自学互助小组”，开展暑期学习活动，交流参加暑期社会实践体会，研究探讨学习中的疑难问题，班主任要加强对学生“暑期自学互助小组”活动的指导。

    3.学校和班级都要建立志愿者组织，组织学生开展“我为社区（村）做一件好事活动”，动员学生为社区做一件有益的事。

    4.开展“阅读伴我成长”暑期读书活动，要求每个学生在暑期至少读两本好书，并写出一篇读书心得在开学初上交学校留存。

    五、活动要求

    1.全面发动，精心组织。“学生平安夏季百日倒计时”活动是加强学生安全教育与管理的一个载体，其目的是加强学校的安全教育与管理，切实增强学生的安全意识。各县市区、乡镇（街道）、各学校要高度重视，广泛宣传，积极参与，全面发动，根据本地本校的实际，制订工作方案，明确活动项目，精心组织开展各种教育活动，通过“学生平安夏季百日倒计时活动”，进一步强化学校的安全教育，做精做细安全管理，落实各项安全措施，有效防范各类安全事故的发生。各县市区、乡镇（街道）要加强对学校活动开展情况的督查与考核。各学校要加强对学生参加教育活动的考评，将学生参加活动情况和暑期社会实践活动情况列入学生综合素质评价的主要内容。活动结束后，各县市区、市直学校要在9月10日前向市学校安全管理办公室上报活动开展的书面总结。

    2.突出重点，重在落实。本次活动，在内容上要突出防溺水，在对象上要突出小学特别是进城务工人员随迁子女和留守儿童，在时段上要突出暑期和节假日。各县市区、各乡镇（街道）、各学校要根据这三个方面的重点全面跟踪，强化督促，优化教育，细化制度，落实措施，使防溺水工作教育有效，措施全面，防范到位；使学生安全意识加强，学校、家长防范措施有力；使暑期学生安全有人管，有人查，有人督。

    3.协同各方，共防共管。活动开展期间，大多数是学生的假期时间，学生分散在社会上，没有了学校的集中教育与集中管理，安全教育与管理显得十分困难。要保障学生假日安全，就必须动员社会各方力量，发挥各自的资源与优势，参与学生假日的安全教育与管理，构建共防共管的机制。各县市区、各乡镇（街道）党委平安办、各中小学要协同组织各有关方面发挥职能作用，共同做好假期学生的安全教育与管理工作，特别是学校要推动当地乡镇（街道）政府和村（居）委会，动员各有关方面，积极参与到假期学生的安全管理上来，尤其要发挥驻村干部、老年协会、居委会的作用，做到学生安全人人关注，家家重视，时时提醒，处处防范，确保学生过一个安全、文明、多彩的假期。

    附件：1.致全市中小学生家长的一封信

          2.学生安全自护承诺书

                        咸宁市教育局     中共咸宁市委平安咸宁建设领导小组办公室

                                                        2022年4 月18 日

附件1：

致全市中小学生家长的一封信

尊敬的中小学生家长朋友：

　　溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。天气逐渐变热，溺水又进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“七不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不到水边玩耍嬉戏；不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

　　学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

　　祝您的孩子平安、健康、快乐！

                                                             咸宁市教育局

                                                           2022年 4 月 18 日

附件2：

 学生安全自护承诺书

    我们是朝气蓬勃、阳光灿烂的一代，我们肩负着祖国和家庭的希望，拥有美好的未来。生命是宝贵的，每个人只有一次，我们一定要珍爱自己和他人的生命，预防溺水、交通事故等悲剧的发生。只有保证了生命的健康和安全，我们才能好好学习、全面发展，才能担负起建设祖国、回报社会的重任。五一、暑期即将来临，每年的这个时候，媒体报道都有一些同学因为溺水而失去宝贵的生命，让家人陷入终生的痛苦之中。为了我们每一个人的人身安全，为了让每个家庭都幸福平安，我郑重承诺：

    一、珍惜生命，防止溺水事做。到“七不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游冰；不到不熟悉的水域游冰；不到水边玩耍嬉戏；不擅自下水施救。

    二、如果发现有人溺水，我会大声呼救，在保证自身安全的前提下，就地使用各种救生器材施救，并立即报警，绝不自行下水救人。

    三、注意交通安全。过马路做到：一停二看三通过，不乘超载车辆，不乘农用车、三轮车等非载客车辆，不乘无牌无证的机动车。外出时遵守交通规则，自觉遵守交通信号、交通标志、交通标线，服从交通警察的指挥；通过路口要做到“红灯停、绿灯行”，并走斑马线。乘坐汽车应坐在后座，并正确使用安全带。

    四、多吃新鲜蔬菜、水果，不吃糜烂食物，不喝生水，不在流动摊点购买食品。不购买过期、变质、有异味的食物，不购买无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家的“三无”食品，防止食物中毒。要适量食用冰凉食品，防止疾病的发生。

    五、防范不法侵害。遇到不法侵害应该立即报警。不私自外出，不到网吧上网，不进入舞厅、歌厅、酒吧等营业性娱乐场所。尽量避免与非直系亲属关系的异性单独相处。

    以上安全事项，请老师、同学们监督！

                                  承诺人：                班监护人：

                                                  2022年  月  日